就日本横滨即将举办举办的IR(赌场综合度假村)的全民投票和市长选举的双重威胁，可能会迫使营运商在明年该市无法保证是否贯彻IR发展计划的情况下加入「概念征集书」流程。
这种情况可能成为现实的可能性越来越大。近期有消息显示，一个反对IR的当地居民团体已经收集了三倍于要求就IR发展进行全民公投所需的签名。这在对定于2021年秋季之前的市长选举之前，给市长林文子增加了压力。
横滨此前计划在2020年中举行「概念征集书」，为自2021年1月开始的中央政府的IR申请预留时间。但是近期由于新冠疫情大流行，这两项申请都被推迟了。日本政府近期将IR申请开始的日期推迟了9个月，至2021年10月。
据日本领先的咨询公司Bay City Ventures董事总经理Joji Kokuryo所言，如果公投推进下去，这个新的时间表可能会给林文子和其IR梦想带来很多麻烦。
Kokuryo向《亚博汇》表示：「不幸的是，投票结果不会及时送达IR运营商财团，从而作为其决定是否参与横滨竞标的一个变量。」
「新的向国家提交IR发展计划的报告意味着地方政府需要最迟于三月份开始其概念书征集流程，甚至更早。」
「对于对横滨感兴趣的IR运营商及他们的合作伙伴，他们将不得不继续冒着市政府可能面对负面的公投结果所采取的行动而为概念书征集做准备，后者是明年秋天市长选举的最大政治风险。具有讽刺意味的是，时间就在向中央政府提交之前。」
「这种情况下，确定横滨IR未来的关键因素几乎肯定会取决于市长选举本身，而在较小程度上取决于由于不知是否能保证进行的全民公决。」
尽管更有可能，但有关全民公投的任何最终决定都完全取决于批准IR发展和相关预算的市议会。请记住，这20万个签名仍然仅占总人口的6.6％。
同样，即使委员会确实同意举行全民公投，并且公投结果反对IR，该结果也并不具备约束力。
Kokuryo说：「虽然林文子市长表现出『尊重结果』，并且如果公民投票反对，她『个人』愿意放弃对IR追求，但她并不一定控制市议会。”
“如若要取消IR投标，必须市长和市议会全力以赴。”
Kokuryo指出，归根结底，这全都取决于运营商本身，以及他们是否愿意将资源投入概念书征集中，因为他们知道横滨可以随时有效地发挥作用。
他解释说：「无论市议会有何决定，全民投票的局面都不会使横滨的IR倡议或有兴趣参与IR的运营商感到轻松。」
「IR方面的这些政治问题是投资者和运营商须关注的重点。」